El marco GTEO es un concepto clave en el ámbito del desarrollo económico, especialmente en el contexto de los países en vías de desarrollo. Conocido también como el Marco de Acción Global para la Promoción de los Emprendimientos y la Empleo Juvenil (GTEO por sus siglas en inglés), este enfoque busca fomentar la creación de empleo y el fortalecimiento de la cultura emprendedora entre los jóvenes. En este artículo, exploraremos en profundidad su significado, su importancia, y cómo se aplica en la práctica para impulsar el desarrollo sostenible.
¿Qué significa el marco GTEO?
El GTEO, o *Global Action Framework on Youth Employment*, es un marco internacional desarrollado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en colaboración con otras instituciones como el Banco Mundial y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Este marco tiene como objetivo principal promover el empleo juvenil mediante estrategias que integren políticas públicas, educación, formación profesional, emprendimiento y protección social.
Además, el GTEO se centra en resolver uno de los desafíos más urgentes del siglo XXI: el desempleo juvenil. Según datos de la OIT, más del 13% de los jóvenes en edad laboral en el mundo están sin trabajo, y muchos más trabajan en empleos precarios o informalizados. El marco GTEO busca abordar estas problemáticas mediante un enfoque integral que involucre a gobiernos, empresas y organizaciones de la sociedad civil.
Otra curiosidad relevante es que el GTEO fue oficialmente adoptado en 2012, como parte de las iniciativas globales para mitigar los efectos de la crisis económica mundial en la juventud. Desde entonces, ha sido implementado en más de 40 países, especialmente en América Latina, África y Asia, con resultados notables en la creación de empleos y en la reducción de la pobreza juvenil.
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El rol del GTEO en el desarrollo económico sostenible
El marco GTEO no solo busca aumentar el empleo entre los jóvenes, sino también fomentar un crecimiento económico sostenible. Al incorporar a los jóvenes en el mercado laboral de manera efectiva, se logra una mayor productividad, innovación y estabilidad social. Este enfoque se basa en el reconocimiento de que los jóvenes son una fuerza motriz para el desarrollo económico.
Una de las estrategias principales del GTEO es la formación profesional y la educación técnica. Al capacitar a los jóvenes con habilidades específicas, se incrementa su empleabilidad y se reduce la brecha entre la educación y el mercado laboral. Además, el GTEO promueve políticas que faciliten el acceso a créditos, apoyo técnico y mentorías para los jóvenes emprendedores, lo cual ha generado miles de nuevos negocios en comunidades locales.
Este enfoque también se complementa con la promoción de la inclusión social y la protección de los derechos laborales. Al garantizar condiciones de trabajo dignas y seguras, se fomenta un entorno laboral justo que beneficia tanto a los jóvenes como a las empresas. El GTEO, en este sentido, es una herramienta clave para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), especialmente el número 8, que aborda el empleo decente y el crecimiento económico.
GTEO y su impacto en América Latina
En América Latina, el marco GTEO ha tenido un impacto significativo, especialmente en países como Colombia, Ecuador y Perú, donde se han implementado programas piloto con resultados exitosos. En Colombia, por ejemplo, el GTEO se integró en el Plan Nacional de Desarrollo como parte de las políticas de juventud y empleo. Esto permitió la creación de más de 200,000 empleos en los sectores de la construcción, agricultura y tecnología.
Otro ejemplo es Ecuador, donde el marco GTEO se utilizó para apoyar a jóvenes emprendedores en el sector de la agroindustria. Gracias a programas de capacitación y acceso a microcréditos, muchos jóvenes lograron desarrollar negocios sostenibles que generan empleo en sus comunidades rurales. Estos casos demuestran que el GTEO no solo es una guía teórica, sino una herramienta práctica con resultados reales.
Ejemplos de cómo se aplica el marco GTEO
El GTEO se pone en práctica mediante varios ejes estratégicos, como la educación y formación, el apoyo al emprendimiento, y la mejora de las condiciones laborales. Por ejemplo, en Perú, el GTEO se implementó a través del programa Juventud y Empleo, que incluyó talleres de habilidades blandas, capacitación en oficios técnicos y la creación de espacios de coworking para emprendedores jóvenes.
Un ejemplo práctico es el caso de un joven boliviano que, gracias a un programa financiado bajo el GTEO, recibió capacitación en diseño gráfico y creó su propia agencia digital. Este emprendimiento no solo le permitió generar ingresos, sino también contratar a otros jóvenes de su comunidad. Este tipo de historias reflejan cómo el GTEO puede transformar la vida de los jóvenes a través del emprendimiento.
Otra aplicación notable es el uso del GTEO en el sector de la agricultura. En Haití, el marco se utilizó para capacitar a jóvenes en técnicas de cultivo sostenible y en el manejo de recursos naturales. Esto no solo mejoró la productividad agrícola, sino que también redujo la migración rural y fortaleció la economía local.
El concepto de emprendimiento juvenil en el GTEO
Una de las ideas centrales del GTEO es el fortalecimiento del emprendimiento juvenil como una alternativa viable al desempleo. Este enfoque reconoce que los jóvenes pueden ser agentes de cambio al crear sus propios negocios, especialmente en sectores emergentes como la tecnología, la agricultura y el turismo sostenible.
El GTEO promueve el emprendimiento mediante el acceso a recursos financieros, como microcréditos y fondos de inversión, así como mediante programas de mentoría y formación. Por ejemplo, en México, el GTEO se vinculó con el programa Jóvenes Construyendo el Futuro, que incluye módulos de emprendimiento y apoyo a startups juveniles. Estos programas han generado miles de empleos y han fortalecido la economía local.
Además, el marco GTEO fomenta la creación de espacios físicos y virtuales donde los jóvenes puedan desarrollar sus ideas. Estos centros de emprendimiento suelen ofrecer talleres, mentorías y redes de contactos con inversores. El objetivo es crear un ecosistema emprendedor que apoye a los jóvenes desde la idea hasta la consolidación del negocio.
Recopilación de estrategias del GTEO
El marco GTEO se basa en seis estrategias principales que se implementan en los países que lo adoptan. Estas son:
- Políticas públicas inclusivas: Diseñadas para promover el empleo juvenil y la equidad de género.
- Educación y formación técnica: Enfocadas en cerrar la brecha entre la educación y el mercado laboral.
- Acceso al empleo y a oportunidades de emprendimiento: Promoción de empleos decentes y apoyo a startups juveniles.
- Protección laboral y social: Garantía de condiciones seguras y justas en el lugar de trabajo.
- Inclusión social y participación ciudadana: Fomento de la participación de los jóvenes en la toma de decisiones.
- Cooperación internacional y regional: Apoyo financiero y técnico de organismos internacionales.
Cada una de estas estrategias se complementa para lograr un enfoque integral que aborde las causas estructurales del desempleo juvenil y promueva el crecimiento económico sostenible.
El GTEO en acción: una visión alternativa
La implementación del GTEO no se limita a políticas gubernamentales o programas formales, sino que también implica el involucramiento activo de la sociedad civil y del sector privado. Empresas, ONGs y comunidades locales juegan un papel clave en la aplicación del marco, ya sea proporcionando capacitación, financiación o espacios para el desarrollo de proyectos juveniles.
Por ejemplo, en Colombia, empresas como Isagén y Ecopetrol han colaborado con gobiernos locales para implementar programas de capacitación técnica en jóvenes desempleados. Estos programas no solo mejoran las habilidades laborales de los participantes, sino que también fortalecen la relación entre el sector privado y la juventud, generando empleos estables y con futuro.
Además, el GTEO fomenta la creación de alianzas estratégicas entre diferentes actores. En Perú, se estableció una red de emprendedores jóvenes que comparten recursos, conocimientos y oportunidades de inversión. Este tipo de iniciativas demuestran que el GTEO no es solo una política, sino una red viva de colaboración y acción colectiva.
¿Para qué sirve el marco GTEO?
El GTEO sirve, fundamentalmente, para reducir el desempleo juvenil y promover el crecimiento económico sostenible. Al integrar educación, formación, emprendimiento y protección laboral, este marco ofrece una solución integral a uno de los mayores desafíos sociales y económicos del mundo.
Por ejemplo, en Haití, el GTEO se utilizó para implementar programas de formación en electricidad y construcción, lo que permitió a miles de jóvenes acceder a empleos en sectores clave de la economía. En otro caso, en Ecuador, se desarrollaron talleres de digitalización para jóvenes rurales, lo que les permitió crear negocios en línea y acceder a nuevos mercados.
Además, el GTEO también sirve como herramienta de políticas públicas, ayudando a los gobiernos a diseñar estrategias efectivas para apoyar a los jóvenes. Su enfoque basado en evidencia y en la colaboración entre actores permite adaptarse a las necesidades específicas de cada región o país.
Otras formas de llamar al marco GTEO
El GTEO también es conocido como el *Marco Global de Acción para la Juventud*, el *Programa de Empleo Juvenil*, o simplemente como el *Programa GTEO*. Estos nombres reflejan distintos aspectos del marco: el primero resalta su alcance global, el segundo enfatiza su enfoque en el empleo, y el tercero es su nombre más común en el ámbito de las políticas públicas.
En América Latina, también se le ha llamado *Política de Juventud y Empleo* o *Estrategia de Inclusión Juvenil*, dependiendo del contexto en que se aplique. A pesar de las variaciones en el nombre, el objetivo fundamental siempre es el mismo: mejorar la empleabilidad de los jóvenes mediante un enfoque integral y sostenible.
El GTEO como respuesta a la crisis juvenil
El marco GTEO surge como una respuesta a la crisis de desempleo juvenil, que ha afectado a millones de jóvenes en todo el mundo. Esta crisis no solo tiene un impacto económico, sino también social y psicológico, ya que el desempleo prolongado puede llevar a la frustración, a la exclusión social y a la marginación política.
El GTEO aborda este problema desde múltiples frentes: educando a los jóvenes, formándolos técnicamente, apoyando su emprendimiento y protegiendo sus derechos laborales. Además, el marco fomenta la participación activa de los jóvenes en la toma de decisiones, lo que les da una voz y un lugar en la sociedad.
Por ejemplo, en Brasil, el GTEO se integró al programa Jovem Cidadão, que incluye becas educativas, capacitación laboral y apoyo al emprendimiento. Este tipo de programas no solo genera empleos, sino que también empodera a los jóvenes, fortaleciendo su confianza y su capacidad para aportar a su comunidad.
¿Qué significa el GTEO?
El GTEO significa *Global Action Framework on Youth Employment*, o en español, *Marco de Acción Global para el Empleo Juvenil*. Este nombre refleja su naturaleza internacional y su enfoque en el empleo como herramienta clave para el desarrollo sostenible. Además, el GTEO no es solo un nombre, sino un compromiso político con los jóvenes.
El marco GTEO se divide en tres componentes principales: la educación y formación, el acceso al empleo y al emprendimiento, y la protección laboral. Cada uno de estos componentes se complementa para ofrecer una solución integral al problema del desempleo juvenil. Por ejemplo, en Perú, se implementó un programa de formación técnica en electricidad, lo cual permitió a los jóvenes acceder a empleos en el sector energético.
Otra característica importante del GTEO es su flexibilidad. Aunque tiene un marco común, cada país puede adaptarlo según sus necesidades y realidades locales. Esto permite que el GTEO sea aplicable en contextos muy diversos, desde países industrializados hasta comunidades rurales en desarrollo.
¿De dónde proviene el término GTEO?
El término GTEO se originó en 2012, durante una conferencia internacional organizada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), con el objetivo de abordar el desempleo juvenil. Fue allí donde se acuñó el nombre del marco como una iniciativa conjunta entre la OIT, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
El GTEO se desarrolló como una respuesta a la crisis global de 2008, que tuvo un impacto desproporcionado en los jóvenes. Muchos de ellos perdieron sus empleos o no pudieron acceder a oportunidades laborales, lo que generó una crisis social y económica a largo plazo. El marco GTEO surgió precisamente para abordar estas consecuencias y promover un crecimiento económico que sea inclusivo y sostenible.
Desde su creación, el GTEO ha evolucionado para incluir nuevas estrategias, como el enfoque en la digitalización y la economía verde. Esto refleja la adaptabilidad del marco a los cambios en el mercado laboral y a las nuevas demandas de la sociedad.
Variantes del GTEO en el contexto local
Aunque el GTEO es un marco internacional, en cada país se adapta a su contexto específico. Por ejemplo, en Colombia se conoce como *Política Nacional de Juventud y Empleo*, mientras que en Perú se integra al *Plan Nacional de Empleo Juvenil*. En Ecuador, se ha implementado a través del *Programa Juventud y Empleo*, que incluye becas educativas y apoyo al emprendimiento.
En cada país, el GTEO se complementa con políticas nacionales y programas específicos que reflejan las necesidades locales. Por ejemplo, en países con una alta migración rural-urbana, como Haití, el GTEO se enfoca en la agricultura y el turismo sostenible. En cambio, en países con un fuerte sector tecnológico, como Uruguay, el marco se enfoca en la digitalización y la educación STEM.
Estas adaptaciones demuestran que el GTEO no es un modelo rígido, sino una guía flexible que puede ser personalizada para maximizar su impacto en cada contexto.
¿Cómo se relaciona el GTEO con los Objetivos de Desarrollo Sostenible?
El marco GTEO está estrechamente vinculado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), especialmente con el ODS 8: *Trabajo Decente y Crecimiento Económico*. Este objetivo busca promover el crecimiento económico inclusivo y sostenible, el empleo decente y el trabajo para todos, incluyendo a los jóvenes y a los grupos más vulnerables.
El GTEO contribuye al ODS 8 mediante la promoción del empleo juvenil, la formación profesional, el emprendimiento y la protección laboral. Además, el marco también apoya otros ODS, como el número 4 (Educación de Calidad), el número 10 (Reducción de la Desigualdad) y el número 13 (Acción por el Clima), al fomentar la educación técnica, la inclusión social y el desarrollo de sectores económicos sostenibles.
Por ejemplo, en Costa Rica, el GTEO se integró a los esfuerzos del país para alcanzar el ODS 13, mediante la capacitación de jóvenes en energías renovables y tecnologías limpias. Este tipo de iniciativas reflejan cómo el GTEO no solo aborda el empleo, sino también el desarrollo sostenible en su totalidad.
Cómo usar el marco GTEO y ejemplos prácticos
El marco GTEO puede aplicarse a nivel nacional, regional o local, dependiendo de las necesidades específicas de cada contexto. Para implementarlo, es necesario seguir varios pasos:
- Diagnóstico inicial: Evaluar la situación laboral y educativa de los jóvenes en la región.
- Diseño de políticas: Crear estrategias basadas en los seis ejes del GTEO.
- Alianzas estratégicas: Establecer colaboraciones entre gobierno, empresas, ONGs y la sociedad civil.
- Implementación: Ejecutar programas de formación, emprendimiento y empleo.
- Evaluación y seguimiento: Monitorear los resultados y ajustar las estrategias según sea necesario.
Un ejemplo práctico es el programa Jóvenes en Acción en Chile, que incluye capacitación en oficios técnicos, apoyo al emprendimiento y acceso a empleo en el sector público. Este programa ha generado más de 50,000 empleos en los últimos años y ha reducido significativamente el desempleo juvenil en la región.
El impacto social del GTEO en comunidades rurales
En muchas regiones rurales, el GTEO ha tenido un impacto transformador, especialmente en comunidades marginadas. Al brindar acceso a la educación técnica, el apoyo al emprendimiento y la formación laboral, el marco permite a los jóvenes rurales mejorar su calidad de vida y contribuir al desarrollo local.
En Haití, por ejemplo, el GTEO se implementó en comunidades rurales para fomentar la agricultura sostenible. Los jóvenes recibieron capacitación en técnicas de cultivo orgánico y manejo de recursos hídricos, lo cual no solo aumentó la producción agrícola, sino también la seguridad alimentaria. Además, muchos jóvenes crearon cooperativas para comercializar sus productos, fortaleciendo la economía local.
Este tipo de iniciativas demuestran que el GTEO no solo genera empleo, sino que también fomenta el desarrollo rural y la sostenibilidad ambiental. Al empoderar a los jóvenes, se crea un ciclo positivo de crecimiento económico y social.
El futuro del marco GTEO y sus desafíos
A pesar de sus logros, el marco GTEO enfrenta varios desafíos, como la falta de financiamiento sostenible, la necesidad de mayor coordinación entre actores y la adaptación a las nuevas tecnologías. Además, en muchos países, la implementación del GTEO ha sido limitada debido a la falta de compromiso político o a la resistencia de ciertos sectores.
Sin embargo, el futuro del GTEO parece prometedor. Con el aumento de la digitalización y la creciente demanda de habilidades técnicas, el marco puede evolucionar hacia un enfoque más tecnológico y orientado a la economía del conocimiento. Además, el GTEO puede jugar un papel clave en la recuperación postpandemia, ayudando a los jóvenes a recuperar su empleabilidad y a integrarse al mercado laboral de manera sostenible.
Samir es un gurú de la productividad y la organización. Escribe sobre cómo optimizar los flujos de trabajo, la gestión del tiempo y el uso de herramientas digitales para mejorar la eficiencia tanto en la vida profesional como personal.
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